據外媒報道，俄羅斯將于2026年9月起實施煙草產品許可證制度，涵蓋電子煙與水煙，零售商須取得監管局發放的許可，違規定將吊銷執照。財政部建議將零售許可證費用定為6萬盧布（約720美元），批發許可證為80萬盧布（約9700美元），許可證有效期五年，續期也需要支付費用。

俄羅斯政府已經批準了煙草產品的貿易許可證制度，包括電子煙和水煙在內。這項新政策將從2026年9月開始生效，屆時所有從事煙草零售的商家都需獲取特別許可證。新條例文件指出，許可證的發放將由俄羅斯酒類和煙草監管局（Росалкогольрегулирование）負責。如果商家違規，他們的許可證即使僅發生一次違例行為也可能被取消。

此前，俄羅斯總統普京將向兒童出售電子煙的罰款提高至200萬盧布（24000美元）。此外，違反煙草制品零售貿易領域的限制規定，將被處以最高12萬盧布（1400美元）的罰款。并且在上個月俄羅斯國家杜馬通過一項法案，計劃全面禁止通過互聯網銷售電子煙和卷煙，法案還建議引入無須法院介入的封鎖機制，要求網站和應用程序主動封鎖相關銷售信息。

目前，俄羅斯約有17萬家注冊商店銷售煙草和電子煙，尤其是小型企業受影響最大。俄羅斯全國小型企業協會的主席謝爾蓋·博里索夫（Sergei Borisov）稱，如果政府出臺全面禁止電子煙銷售的法案，超15萬家中小型公司可能因禁令無法繼續銷售，尤其是內陸城區。俄羅斯衛生部公共委員會成員康斯坦丁·昆茨（Konstantin Kuntz）警告，煙草依賴是一種病，若合法產品不易獲取，可能加劇對其他成癮品的需求。